中国积极参与CPTPP释放两大信号 但可能面临《美墨加协议》障碍
作者：时代财经史恩泽编辑：梁力
亚太自由贸易圈可以考虑一下吗？
11月20日，中国习近平主席在亚太经合组织第27次领导人非正式会议上指出，中国欢迎签署《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)，并将积极考虑加入《全面进步的跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)。
巧合的是，同一天，日本首相菅义伟也在亚太经合组织会议上表示，日本将通过稳步实施和扩大亚太贸易点计划，促进亚太自由贸易区(FTAAP)的实现。
11月20日，日本首相菅义伟就亚太经合组织会议发表视频讲话。(来源：日经中文网)
时代财经指出，日本将于明年担任太保委员会轮值主席，日本领导人的这一声明也引起了各方的关注。
据新华社报道，中国国务委员兼外交部长王毅将于本月24日至27日对日本和韩国进行正式访问，这是以具体行动迈出的重要一步。
随着三次外交事件密集地聚集在一起，新旧美国政府交替，多边合作和双赢的总趋势似乎又回来了。
建设亚太自由贸易区
我刚刚加入了RCEP，然后我表现出了加入中国共产党的积极意愿。中国在向世界发出什么信号？
中国人民大学国际事务研究所所长、中国国际贸易促进委员会专家委员会委员王义桅11月23日在接受时代财经采访时表示，这释放出两个信号：一是“RCEP CPTPP”将对接形成亚太自由贸易区，这将迫使美国重返CPTPP谈判桌上；二是处于WTO(世界贸易组织)的关键时期，CPTPP高于RCEP，可见中国推进改革开放和高质量经济发展的决心。
“RCEP自贸区”有望接入亚太自由贸易区。(来源：央视新闻)
“疫情爆发后，中国提出了双循环(战略)，表明中国既要做世界工厂，又要做世界市场。为了保持中国世界工厂的地位，我们必须首先迫使中国在供应链中向更高的标准迈进。”王义桅说。
关于亚太自由贸易区，中国社会科学院亚太与全球战略研究所东南亚研究中心主任徐立平23日向时代财经指出，中国考虑加入CPTPP不仅着眼于此，而且更加关注亚太自由贸易区。“无论是中国-太平洋伙伴关系还是RCEP，它都是建设亚太自由贸易区的重要组成部分。”
此前，许多分析人士指出，RCEP协议的签署将使纺织、服装、轻工等行业受益最大。如果中国未来加入CPTPP，对哪些行业有好处？
商务部研究院国际市场研究部副主任白明23日接受时代财经采访时表示：“‘RCEP CPTPP’不仅横跨太平洋，相当于横跨半个地球的经贸交流，会有各种各样的合作机会。”
除了创造更多的想象力，王义桅还指出，与RCEP不同，CPTPP将是未来全球化引领的方向，因此CPTPP更倾向于顶层设计的概念。
这是一个重要的窗口期
但是加入CPTPP，需要突破层。许多接受采访的专家告诉时代财经，第一个问题是《美国墨西哥加拿大协议》(简称《美墨加协议》，也称为“北美自由贸易协定2.0”)，这是在现任美国总统特朗普“退出TPP”后与加拿大和墨西哥重新签署的。
但《美墨加协议》中的第32.10条一般被认为是“魔咒”——，要求成员国如果打算与非市场经济国家进行自由贸易谈判，需提前三个月通知协定成员国，并允许成员国对相关自由贸易协定进行审查。
因此，王义桅认为，加墨两国都在CPTPP和《美墨加协议》，中国能否加入CPTPP并再次拉美国参与将是一个很大的考验。
然而，白明对此持乐观态度。在他看来，事情还是有转机的。“美国大选公布后，如果民主党候选人拜登上台，他仍然需要看看他如何进一步解释这一条款。”
从时间上看，徐立平认为，现在是美国新旧政府交替的重要窗口。如果中日在贸易上有进一步的谈判，无论是CPTPP还是中日韩贸易协定，对日本来说都是巨大的商机，因为可以进一步开拓中韩两大市场。
但值得注意的是，日本还有两个结。王义桅指出，一是日本担心中国在地区贸易中的主导地位；第二，日本作为美国的盟友，还是要看美国的眼睛。
但他也认为，如果拜登成功当选美国总统，他的立场将通过多边手段促进发展，如果他回到CPTPP，日本的态度将会改变。“美国入国后，中日在某些方面会有相同的利益。”
但是，这一切都需要时不时的站出来，根据情况而改变。中国当代国际关系研究院东北亚研究所副研究员刘芸23日在接受时代财经采访时指出，从积极考虑到实际加入，还有很长的路要走。
“中国正在积极考虑加入。重点是向世界传达中国将继续对外开放，与世界共同发展的信心。世界经济的增长离不开中国。亚太地区的发展离不开中国。区域规则的形成需要中国的参与。”刘芸说。