【金融年会】朱宝良:中国短期经济没有太大问题 关注宏观调控政策
经济观察网 实习记者 黎媛 记者 胡艳明:“自从1月23日武汉关闭以来，中国经济确实交出了一份满意的答卷。总的来说，它率先战胜了疫情，率先实现了恢复工作和恢复生产，率先恢复了主要经济体的经济增长。”12月14日上午，国家信息中心首席经济学家朱宝良从当前形势、现实问题、对策建议、未来展望四个方面发表了对当前经济的看法。
朱宝良认为，从短期经济的角度来看，受疫情影响最大的企业，特别是中小微型个体工商户企业的经营仍然存在困难，特别是与疫情影响相关的行业还没有完全恢复，这些行业至少影响了一部分人的就业。同时，由于生产端出现问题，部分关键设备和零部件进口中断，减税政策难以维持，小微企业融资困难。个体工商职工收入受影响，消费者需求缓慢，短期影响较大。
关于今后的政策建议，朱宝良说，除了实施五中全会的中长期战略外，他还应密切关注短期的宏观调控政策。
分析当前形势
朱宝良认为，宏观调控政策在“率先复工、恢复生产”背后发挥了巨大作用。中国控制疫情后，财政政策和货币政策的重点放在生产方面，“六保”以保企业保就业，以保就业稳定需求。
他认为，由于其他国家恢复生产的问题，大量需求已经转移到中国。特别是疫苗出现后，人们的信心增加了，发展中国家的需求增加了。今年，中国的出口远好于预期。随着全球经济的负增长和第二季度20%的下降，中国的出口正在积极增长。
朱宝良认为，中国需求的增长在经济快速复苏中发挥了非常重要的作用。与世界其他国家相比，中国这次宏观调控的特点有着鲜明的特点，这说明我们对——房地产基础设施的投资是比较稳定的，而消费方面会比较慢。一般来说，新的机会是在危机期间创造的。这表明中国的宏观调控改革和政策体系，包括改革的设计，是非常重要的。
“世界经济环境仍存在很大的不确定性。虽然疫苗已经投放市场，需求方恢复良好，但疫情仍然非常严重，消费回升还需要时间。”朱宝良表示，考虑到世界经济从国际环境中复苏的过程，美国等发达国家明年可能无法恢复到2019年的水平，而欧洲要到2022年才能恢复到2019年的水平。
朱宝良认为，从短期经济的角度来看，受疫情影响最大的企业，特别是中小微型个体工商户企业的经营仍然存在困难，特别是与疫情影响相关的行业还没有完全恢复，这些行业至少影响了一部分人的就业。同时，由于生产端出现问题，部分关键设备和零部件进口中断，减税政策难以维持，小微企业融资困难。个体工商职工收入受影响，消费者需求缓慢，短期影响较大。
朱宝良认为，中国的金融风险在过去两年得到了很好的控制。2015年中国供给侧结构改革后，出现了三减一减一补。2018年和2019年，杠杆稳定，“六稳”加强，处置僵尸企业和金融机构。今年的货币政策和产业
朱宝良认为，正常化政策应谨慎退出，政策应放缓，财政政策和货币政策应保持连续性和稳定性。一些特殊情况，如去年抗疫贷款3000亿元，抗疫企业配套抗疫贷款5000亿元，大型企业复工资金贷款1万亿元等，需要在企业相对稳定后再收回。
朱宝良还指出，创新和扩大内需等政策需要继续，要努力解决中小企业特别是小微企业和个体企业的困难，解决这些企业的困难带来的就业压力；小微企业税收从3%降到1%的政策要留，中小企业要继续保持稳定增长；中小企业如何做好社会保障需要研究；应停止大企业的社会保障削减和延期政策；部分中小企业和小微企业的社保要分步分阶段退出，不宜一次性退出；加快社会保障体系建设。通过这些政策，明年的经济问题可能会少一些。
朱宝良认为，2021年中国经济有三个问题需要关注。
首先，中国的宏观调控政策今年不会改变。疫情反复，供给方会受到影响。世界上需求方的复苏速度比除中国以外的其他国家的供给方都要快。需求在增加，中国的出口不会有问题。
第二，2020年制造业复苏将非常缓慢。第三季度，中国制造业基本恢复正常水平，高于四年平均水平。由于减税等原因，企业利润还不错，房地产和基础设施投资继续稳步增长。
根据2020年第四季度企业生产情况，2021年GDP增速在6-10之间是没有问题的。
第三，价格需要注意两个方面，一是国内的猪肉价格，二是国际市场的大宗商品。因为货币政策在全球经济复苏期间不会退出，所以世界上其他国家不太可能超重。
农产品价格和农业复苏不会显著提高；工业品价格今年下跌2%左右，明年上涨1%，企业利润好；中国猪肉价格开始缓慢下降，CPI的影响会更小，价格不是太大的问题。所以，目前中国在世界经济中还是有很多优势的。