美国经济显示出复苏的迹象 拜登的1400美元支票还会寄出吗?
在2020年底趋势放缓后,美国经济出现复苏迹象,这让美国总统拜登1.9万亿美元的救市计划有些尴尬。
美国劳工部公布的数据显示,美国首次申请失业救济人数已连续两周下降。预计本周这一数字将从84.7万进一步降至83万,申请失业救济金的人数也将下降。1月份,美国服务业创下近两年新高。美国银行汇编的信用卡和借记卡数据显示,消费者支出正在回升。每周消费者信心指数和餐厅预订等高频数据也表现良好。
去年12月,美国国会刚刚通过了一项9000亿美元的刺激计划。随着经济的改善,拜登的巨大刺激计划的反对者质疑额外救助措施的必要性。
例如,拜登打算履行他早些时候的竞选承诺,要求将对个人的直接付款从目前的600美元增加到2000美元,即签发一张1400美元的支票。根据早期的分配标准,这将花费美国大约4650亿美元。
宏观经济研究机构BCA研究所的分析师盖伊拉塞尔告诉《第一财经记者》,到目前为止,民主党还没有迹象表明会在经济刺激计划的规模上做出任何妥协,但为了获得批准该协议所需的60票,这种情况可能会改变。下一个失业救济金的到期日是今年3月14日,这也为下一个救助法案的通过提供了最后期限。
美国经济“拐点”出现?
投资银行杰弗里斯集团(Jefferies Group)的经济学家安内塔马科夫斯卡(Aneta Markowska)和托马斯西蒙斯(Thomas Simons)认为,在2020年第三季度创纪录的33.4%的正年增长率之后,美国经济的增长率在第四季度放缓至4%。2021年2月将是美国经济的拐点,增速将回升。
国会预算办公室(CBO)本周初表示,即使没有进一步的刺激措施,美国国内生产总值(GDP)在新冠肺炎肺炎疫情中的复苏速度可能远快于此前的预期。CBO预测,在2020年萎缩3.5%后,GDP将在今年年中回到大流行前的水平,年增长率将达到4.6%,这将是1999年以来最快的。
资本经济的首席经济学家保罗阿什沃斯更加乐观。“由于一种有效的疫苗增加了今年晚些时候恢复正常的可能性,并且拜登政府打算采取更多的财政刺激措施,我们相信今年的GDP增长将高达6.5%。”他说。
“(经济预测乐观)很大程度上是因为经济下行没有预期的那么严重,第一阶段的复苏发生的更早,也比预期更强。”然而,CBO表示,经济活动仍将低于2025年前的最大可持续产出,这表明今年疫情爆发后可能会有一个漫长而温和的复苏,就业将需要几年时间才能回到大流行前的峰值。
美联储主席杰罗姆鲍威尔将经济改善归因于上周三(1月27日)救助法案的帮助。但他也警告说,经济反弹仍然容易受到疫苗推广进展和SARS-CoV-2新品种出现的影响。“在经济全面复苏之前,我们还有很长的路要走,”他说。"控制疫情是我们能采取的最重要的经济增长政策."
超大规模救助还有必要吗?
除了直接支付1400美元之外,拜登的1.9万亿美元纾困计划提案将为受疫情困扰的美国经济提供纾困。该计划不仅包括增加对个人的直接支付,还包括向病毒检测、疫苗接种以及州和地方政府提供援助。其中,政府将提供4000亿美元用于控制疫情,其中1万多亿美元用于直接救助支出,并拨款4400亿美元用于帮助社区和企业。他还要求在9月前将补充失业救济金提高到每周400美元,将最低工资提高到每小时15美元,并将联邦担保抵押贷款的驱逐和止赎暂停期延长至9月30日。
如果拜登的方案全部获得批准,联邦政府在疫情期间对经济的援助将占到G
DP(近21.5万亿美元)的约25%。CBO前主任霍尔茨-埃金(Douglas Holtz-Eakin)称,阻碍经济发展的是病毒,而不是消费者口袋里缺钱。调查显示,2020年12月美国的个人储蓄率为13.7%,是2000年以来平均水平的两倍还多。由10名参议院共和党人提出的一项提案将救济规模削减至6180亿美元。该提议认为,应该缩减直接发放的支票金额,并且缩小发放群体的数量。但这意味着拜登将无法兑现其竞选承诺。据美媒报道,拜登在2月3日的电话会议中向众议院的民主党人表示,共和党计划的规模太小,不足以应对疫情的影响。拜登称,不愿在1400美元的发放额度上妥协,但愿意收紧发放对象的标准。
根据宾夕法尼亚大学沃顿商学院模型的估计,如果不收紧发放对象的标准,那么收到支票的家庭在短期内将把73%的金额用于储蓄。该机构表示,如果集中给那些失去收入的人发放支票,则救助金更可能被消费。“得到支票的人中,有很大一部分是那些只想把钱存起来的人,因为他们不在那些真正受到伤害的行业中工作,”该机构政策分析主任普利辛扎诺(Rich Prisinzano)说。
拉塞尔表示:“美国下一轮救助计划最早可能在2月或最迟在4月通过。如果至少有10名共和党参议员愿意合作,那么该法案将在国会飞速通过。两党路线的优点在于,它将尽早实现拜登的目标,同时还能给民主党人留下两次充分的机会通过涵盖2021-2022财年的预算法案。此后经济复苏将有把握,给拜登更多的回旋空间。”
